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各位代表、同志们：
我受民盟陕西省第八届委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。
从1997年6月民盟陕西省第八次代表大会至今，已过去五年了。这一时期，世界多极化在曲折中发展，经济全球化不可逆转，科技进步突飞猛进，多元文化相互激荡，综合国力竞争日趋激烈。美国“9.11”事件反映出国际社会依然呈现出错综复杂的形势，各种力量的冲突和较量有时还十分尖锐。因此，世界人民更呼唤和平和发展这一永恒的主题。在世界经济增长明显减速的情况下，“风景这边独好”，我国已连续几年经济增长保持在7%以上，向全世界展现了改革开放的巨大成果，赢得了国际社会对我们的普遍尊敬。中国共产党第十五次代表大会的召开和江泽民同志
“三个代表”重要论述的发表进一步为全国人民指明了前进的方向和奋斗的目标。神州大地经济发展，政治稳定，民族团结，社会进步。五年来，我国大事不断，喜事不断：香港、澳门回归祖国；我们成功地抵御了亚洲金融危机、战胜了百年一遇的特大洪涝灾害，保持了国内经济快速平稳地向前发展；北京申奥成功；上海
APEC会议的顺利召开；加入世界经贸组织---所有这些都使中国成为世界的亮点。同全国的形势一样，我省人民在中共陕西省委的领导下，逐步成为西部经济强省。新的历史时期也为我们提供了更为广阔的参政议政舞台。五年来，民盟陕西省委在民盟中央和中共陕西省委的领导和关怀下，以邓小平理论为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，积极发挥参政党作用，在政治协商、民主监督、参政议政、自身建设和面向社会服务等方面，都取得了可喜的成绩。
一、
五年工作回顾
（一）自身建设
一、思想建设
五年来，盟省委始终从维护安定团结的政治局面出发，坚持正面教育与积极引导相结合、自我教育与组织培训相结合、学习理论和参与实践相结合的原则，将“努力提高全体盟员的思想政治素质”作为一项紧迫任务，努力增强思想政治工作的针对性、实效性、主动性、创造性，着重抓了以下三个方面的工作：
1、加强理论学习，提高政治素质，为建设高素质参政党奠定坚实的思想基础
五年来，盟省委十分重视盟内的学习工作，始终把学习邓小平理论、中共十五大精神、江泽民总书记“三个代表”的重要思想放在思想建设的首位，通过座谈会、学习班、理论研讨班、报告会、组织生活会等多种形式开展了学习活动，不断提高盟员的思想认识。
《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》下发后，盟省委及时召开了常委（扩大）会，认真学习《通知》和江总书记讲话精神，在全省盟员中掀起学习邓小平理论的新高潮。各级盟组织按照盟省委的要求，也都精心组织了多种形式的学习活动。在学习中，盟省委要求领导干部和专职干部学在盟员前面，做出表率。在组织专职干部学习的工作中，采取“四定”办法，即定学习计划、定学习时间、定讨论专题、定专人作中心发言，收到了良好的学习效果。为了推动学习邓小平理论活动走向深入，2000年，盟省委还召开了学习邓小平理论经验交流会。同年四月，盟省委派员参加了盟中央举办的学习邓小平理论经验交流会。
中共十五大召开后，盟省委立即召开常委会，座谈学习江泽民总书记的报告；及时向全省各级盟组织发出通知，要求全省盟员认真学习中共十五大文件；组织直属基层盟员收听了关于学习中共十五大精神的录音辅导报告，并在《陕西盟讯》上开辟了学习专栏。盟省委学习工作委员会和机关也制定了学习计划，组织了学习讨论活动。
江总书记关于“三个代表”的重要论述发表后，盟省委召开了常委会，并发出通知，要求全省各级盟组织认真学习江总书记“三个代表”的重要思想，深入领会其精神实质，进一步提高坚持中国共产党领导的自觉性和坚定性，保持民盟政治上的进步性。为了将学习引向深入，2001年9月，盟省委举行了学习江总书记“三个代表”重要思想座谈会。同年11月，盟省委派员参加了盟中央举行的学习“三个代表”座谈会，并在会上作了题为《深刻领会“三个代表”科学内涵，大力加强新时期盟的思想政治建设》的发言。
通过理论学习，广大盟员增强了接受中国共产党领导的自觉性，增强了走建设有中国特色社会主义道路的坚定性，巩固了多党合作的思想政治基础。
2、认真学习中共在新时期的统战理论、方针、政策，贯彻落实全国统战工作会议精神
为了使广大盟员能够深刻理解中国共产党在新时期的统战理论、方针、政策，盟省委积极组织和推动全省盟员认真学习邓小平新时期统一战线理论，通过学习，不断增强了广大盟员的统战意识，明确了自己肩负的历史使命。
中共（89）14号文件发表十周年之际，盟省委积极开展了征文、座谈、专题报告等形式多样的学习和纪念活动。通过回顾和总结10年来党盟亲密合作的历史进程，盟员更加深刻地认识到民盟作为参政党的地位和历史责任，进一步坚定了坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的信念。
2000年12月，全国统战工作会议闭幕后，盟省委即发出通知，要求各级盟组织和广大盟员认真学习会议精神，民盟西安市委还向所属的各基层组织下发了《全国统战工作会议精神学习问答》、《党政干部统一战线知识读本》，同时还通过组织全市盟员参加“全国统战知识”答卷，进一步提高了盟的各级领导、骨干和广大盟员对全国统战工作会议精神的理解和认识。
3、通过专题报告和座谈会及知识竞赛等形式，对盟员进行形势、国情教育，爱国主义教育及党盟合作的优良传统教育
盟省委结合不断发展的形势，及时传达中共中央、盟中央以及中共陕西省委的重要会议精神，使盟员及时了解党和国家的大政方针和陕西的具体情况，认清形势，明确任务，服从大局，服务大局。1999年初，盟省委向各市县盟组织寄发了关于经济形势的报告录音带，并开展了“送录音报告到基层”活动，收到了较好效果。
1999年，为庆祝建国五十周年，盟省委举办了“庆建国五十周年、迎澳门回归祖国联欢会”；在省级统战系统庆祝国庆文艺演出会上，盟省委领导同省盟机关、民盟西安交通大学委员会、西安建筑科技大学总支的同志一起组成合唱团，参加了演出，获得了好评；《陕西盟讯》还开展了“回眸五十年，迈向新世纪”的征文活动。通过一系列活动，大家由衷抒发了自己的爱国情怀。
在1999年批驳李登辉鼓吹的“两国论”、揭批“****功”以及强烈谴责美国轰炸我驻南使馆等重大政治斗争中，盟省委通过召开座谈会、组织盟员撰写文章等形式，旗帜鲜明地与党中央在思想上和行动上保持高度一致。2001年，“****功”顽固分子在天安门广场自焚、美军侦察机撞毁我军战斗机事件发生后，盟省委发动各级盟组织和广大盟员，深刻揭批“****功”的反动本质，强烈谴责美国的霸权行径。在大是大非面前，盟组织和广大盟员都经受住了严峻考验，为维护我省的社会安定、政治稳定做出了积极贡献。
1997年
10月，盟省委隆重召开了“杜斌丞烈士殉难五十周年纪念大会”，并派员赴米脂县参加了杜斌丞烈士铜像揭幕仪式，《陕西盟讯》还出版了纪念专刊，号召广大盟员学习民盟老一辈追求真理，忠于信念，坚定跟着共产党走的革命精神。今年2月，盟省委派员赴户县草堂镇黄堆村参加了“明轩小学命名暨揭碑仪式”。创办明轩小学是在纪念杨明轩同志诞辰一百周年决定做的五件实事之一，经过筹备，使杨明轩老一生关爱教育事业的夙愿得以实现，同时，又使后人受到了深刻的教育。2001年，在民盟成立60周年之际，盟省委和民盟西安市委联合举行纪念大会，并进行了“民盟知识竞赛”抽奖活动。这几年，盟省委还派专人到宝鸡、咸阳、渭南、汉中等地作盟史学习辅导报告。在春节、重阳节看望慰问盟内老同志。盟的各级组织也开展了不少的活动。如民盟汉中市委结合汉中民盟的发展历史，出版了《汉中民盟五十年》，并举办了书画展；民盟延安市委出版了《民盟与延安》一书，得到了延安统战理论专家和文化界学者的高度评价。通过一系列活动，广大盟员比较系统地接受了盟史盟章、党盟合作光荣传统教育，进一步提高了做好盟的各项工作的自觉性和积极性。
4、积极宣传“和平统一”、“一国两制”方针
1997年，盟省委举行了“迎香港回归报告会”；参加了省统战系统举行的“庆香港回归座谈会”，盟省委表示，要发扬民盟海外亲友多、联系广的优势，积极宣传“和平统一”、“一国两制”的方针，为促进祖国早日统一做出不懈努力。盟省委联络工作委员会还利用传统节日，多次组织“三胞”联谊座谈会，宣传“一国两制”，反对各种形式的台独谬论；2000年，针对“台独”势力日益猖獗，盟省委召开了主委扩大会议，座谈纪念江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话发表五周年，省盟主委代表全省五千多盟员表示，坚决拥护江主席提出的“八项主张”，坚定不移地贯彻“和平统一、一国两制”的方针，积极开展海外联谊工作，为推进祖国和平统一大业做出新的贡献。
5、办好《陕西盟讯》，坚持正确的舆论导向
宣传报道工作是加强思想政治建设的一个重要窗口。作为盟省委主要舆论工具的《陕西盟讯》，积极宣传中国共产党领导的多党合作制度，报道各地盟组织学习邓小平理论的经验和盟务活动，刊登盟员学习“三个代表”的心得体会，宣传优秀盟员的先进事迹。同时，盟省委宣传部门在《陕西日报》、《各界导报》、《中央盟讯》、《炎黄情》等报刊上发稿百余篇、宣传先进盟员近百位，不仅有效地促进了盟的工作，而且扩大了盟的社会影响。
二、组织建设、机关建设和制度建设
五年来，盟省委坚持不懈地认真贯彻盟中央关于组织建设的一系列指示精神，把组织建设作为加强盟的自身建设的基础和核心，在领导班子建设、基层组织建设、组织发展、后备干部队伍建设和机关建设等方面取得了新的进展。我们着重抓了以下五个方面的工作：
1、全面加强领导班子建设
为进一步巩固和推进政治上、思想上的交接，盟省委十分重视自身的班子建设。1997年换届后，盟省委对领导班子成员的工作职责进行了明确分工，制定了领导班子成员下基层开展调研活动制度。五年中，盟省委领导每年都抽空到各地市调查、了解当地盟组织在参政议政、自身建设、社会服务等方面的情况，听取汇报，广泛征求基层同志对省盟工作的建议和要求，及时总结改进。1999年初，盟省委领导参加了中共陕西省委举办的省级民主党派工商联自身建设研讨班，他们认真学习邓小平理论，深入探讨民主党派自身建设中的实际问题，有效地促进了省盟领导班子建设，带动了全省各级盟组织以政治交接为主题的自身建设工作。盟省委还从多党合作、参政党建设的大局出发，对领导班子进行了届中调整，先后在民盟陕西省八届二次、五次全委会上，增补了2名副主委、4名常委、8名委员，充实了领导班子的力量，在领导班子年轻化方面也迈了一大步。
这次，中国民主同盟陕西省第九次代表大会就要进行换届。选准选好新一届盟省委的领导班子，对于民盟陕西省在新世纪的健康发展是至关重要的。近一年来，盟省委在着眼于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；着眼于民盟的各级组织更好地围绕改革、发展、稳定的大局发挥参政党的作用；着眼于继承和发扬中国民主同盟与中国共产党同心同德、亲密合作的优良传统，始终把握正确的政治方向的思想指导下，为了顺利换届作了大量深入细致的筹备工作。依照民盟中央关于省级组织换届工作有关规定，制定下发了《民盟陕西省委员会关于2002年换届工作的意见》等一系列文件。在充分发扬民主，广泛听取意见的基础上，拓宽选人渠道。坚持讲政治、讲传统、讲团结，以保证换届工作的顺利进行。
2、以领导班子建设为核心带动基层组织建设
基层组织建设是组织建设的基础，而基层组织的关键在基层领导班子。为了加强这方面的工作，我们抓住基层换届改选的契机，选拔了一批政治素质好、业务能力强、热心盟务、作风正派、联系群众、有奉献精神的同志进入基层领导班子，并注重领导班子的年龄结构合理化，及时对新的基层班子进行培训指导，不断强化其政党意识、合作意识、创新意识、服务意识、奉献意识。
五年来先后新建了民盟渭南市委员会、民盟汉中市委员会、民盟延安市委员会、民盟铜川市委员会、民盟安康市委员会（现汉滨区）等地方组织；民盟农林科技大学委员会、民盟西安交通大学委员会、民盟长安大学委员会等基层委员会；民盟电子科技大学支部、民盟榆林支部、民盟省政府支部、民盟欧亚学院支部等直属基层组织；协助民盟宝鸡市委、民盟安康市委调整和充实了领导班子，加强了各方面的工作。另外，针对少数组织生活不正常的支部和小组，盟省委进行了逐个走访，并与其单位的党组织进行了沟通、协商，现在，除1个小组外，其他均已换届改选，增强了活力。目前，全省现有盟的地方组织12个，区县工作委员会8个，基层组织324个。为了表彰先进，树立典型，盟省委于2002年评选出了19
个先进基层组织和112 位先进盟员，推动了盟的组织建设的健康发展。
3、有计划地稳步开展组织发展工作，不断壮大盟的队伍
组织发展是一项政治性、政策性很强的工作，是组织建设的一个重要组成部分。五年来，盟省委始终坚持“三为主”的方针，制定、下发了《关于组织发展工作的意见》。在发展盟员工作中，掌握正确标准，加强了解考察，注重教育培养，严格发展程序。从1998年初至今，共发展新盟员909名，其中具有高、中级以上职称的704
人，非公有制代表人士7人，新盟员的平均年龄36 岁，截止2001年底，全省盟员已达5614人，年平均发展率3.64%。
4、不断加强后备干部队伍建设，积极为有关部门推荐人才
五年来，在考察、发展盟员的同时，还对新盟员及骨干盟员进行多渠道、多形式的培训，不断充实后备干部队伍。98年和2001年，盟省委和陕西社会主义学院联合举办了2期盟务骨干培训班和后备干部学习班，共有80名盟员参加了培训。
盟省委对后备干部建立了人才库，并对后备人才实行动态管理，一方面对现有后备干部不断进行考察培养及选拔任用，一方面对新入盟的中青年同志进行考察，条件具备的及时纳入人才库中进行培养。另外，盟省委经过努力，还建立了盟员信息电脑管理系统，实现了自动生成统计报表和任意条件下的检索，为盟员信息规范化和科学化的管理、举荐后备干部创造了条件。五年来，我们多次报送推荐盟员300余人次，其中有省政协委员27人、担任政府实职的15人、省政府参事2人、特邀“四员”9人。凡被推荐录用的同志，勤奋工作，尽职尽责，受到部门的好评和社会的普遍赞誉。
5、大力加强机关建设，使机关真正成为“盟员之家”
机关建设是盟的自身建设的重要内容。五年来，盟省委结合“参照试行国家公务员制度”，进一步明确了省盟机关各个职能部门和每个职工的任务、职责，实行了岗位责任制；修改、补充了13项规章制度，使机关建设有章可循；加强了职工的政治、业务学习，先后有7名干部参加了脱产业务培训；认真做好年终考核工作。1998年，省盟机关作为省级统战系统“参照试行”首家验收单位，顺利通过了验收，受到了有关部门的一致好评。省盟机关还十分重视档案管理工作，1998年12月被省档案局批准为档案工作目标管理省二级单位。机关各部室还购买了计算机、打印机等办公用具，改善了办公条件，提高了办事效率；机关干部注重自身业务能力的提高，在每年一届的“西部十省（区）盟务工作研讨会”上，机关干部撰写的交流材料每次都有不同的特点及新意，受到大会的广泛好评。2000年，丁石孙主席等盟中央领导到陕西考察之时，抽空专程来机关看望大家，并和大家座谈，大家深受鼓舞，更加激发了做好本职工作，努力为盟员服务的热情。
（二）参政议政工作
参政议政是民盟作为参政党的基本职能之一，也是我们日常工作的一项重要内容。五年来，盟省委紧紧围绕经济建设这个中心，为经济发展和社会进步“出主意、想办法、做实事、做好事”，关注西部大开发，关注教育事业发展。具体抓了以下七个方面的工作：
1、领导班子成员积极履行职责
五年中，盟省委领导和所属各地方组织负责同志多次参加了中共陕西省委和地方党委召开的民主协商会、情况通报会、政策研讨会、党派负责人座谈会等会议，参与了陕西省和地方的发展战略、方针政策、人事安排等重大问题的协商，提出了积极的建议，受到党委、政府及有关部门的重视。
2、领导重视，建章立制
建章立制、加强自身建设是民主党派参政议政的一项基础性工作。1999年6月，根据工作需要，盟省委在机关缺员较多的情况下，调整机关内设机构，成立了研究室，加强了参政议政工作的力度。8月，盟省委在原有制度的基础上，又制定了《民盟陕西省委参政议政工作章程》、《民盟陕西省委专门工作委员会工作规则》、《领导班子议事决策章程》等制度，并加强了文教、经济、科技、法制等专门工作委员会的力量。
3、以政协大会发言和提案为重点，充分发挥专门工作委员会的重要作用
五年来，盟省委向省政协会议递交大会发言材料8
篇，集体提案41件。其中《改善生态环境，提高我省农业综合生产能力》、《充分发挥科教优势，建立综合研究机构，积极开发我省现代化农业经济》、《加速办学体制改革，大力发展陕西高教的建议》、《西部大开发中我省人力资源的开发与利用》、《西部大开发中的水资源保护与生态环境建设》等发言和提案引起普遍关注，受到省委、省政府的高度重视，盟省委连续7年被省政协评为提案先进单位。与此同时，盟省委还向盟中央及有关部门提供调研报告、论文18篇，其中在上海举行的全盟提案工作交流会上，盟省委提交的题为《关于西部大开发战略的几点思考》和《关于西部大开发的政策支持》的提案经与会同志的评选分别作为一、二号提案供盟中央参考，盟中央在2000年全国政协九届三次会议上，以这两份材料为基础，作了题为《尊重经济规律，发展西部经济》的大会发言，提交的《关于调整西部产业结构的几点建议》的提案被大会列为2号提案。
4、充分发挥盟内人大代表、政协委员、从政人员、特邀人员在参政议政中的重要作用
盟内担任人大代表、政协委员、政府领导、参事以及各类特约工作的盟员，是各级盟组织参政议政的重要力量。截止目前，省盟有各级人大代表90人，各级政协委员475
人，省政府厅级领导2人，省政府参事2人，政府地市级副市长4 人，政府副县长9人，还有9
人担任有关部门特约工作。他们是盟的宝贵财富。他们有的为盟组织参政议政提供信息；有的为盟组织调查研究提供必要条件；有的主持调研并撰写提案，为民盟各级组织参政议政作出了积极的贡献。盟省委也非常支持他们的工作，先后召开了从政人员参政议政座谈会，了解他们的工作情况，帮助他们解决遇到的困难。五年来，盟员政协委员在省政协会议上共提提案209件，充分履行了参政议政的职能。
5、成立“陕西省中国西部发展研究院”，为西部大开发做贡献
1999年7月，为了响应“西部大开发”的号召，盟省委在盟中央领导的启发、指导和具体帮助下，联合陕西省科委和西北大学经济管理学院，筹建成立了“陕西省中国西部发展研究院”。几年来，研究院在开展西部地区经济发展战略研究中充分发挥了民盟的参政党的地位优势、科研机构的理论优势和政府部门的社会联系和信息优势，走出了一条政、学、研相结合的科研体制，先后提出了《对西部大开发中陕西发展战略的几点建议》、《关于西部大开发的区域布局和产业发展的战略思考》等有价值的优秀大会发言和提案，并组织了有关专家编写、出版了30万字的《论西部大开发》专著。
6、充分发动基层组织和广大盟员，积极为陕西大发展献计献策
盟的基层组织和广大盟员的积极参与是做好参政议政工作的基础和重要保障。1999年盟省委建立了参政议政信息网，并与当年8月和2000年9月在西安召开了信息员工作会议。这对加强各级组织间的横向联系，广开言路，推动省盟参政议政工作再上新台阶具有积极意义。盟省委还开展了“一支部一提案”活动，收到了较好的效果。
7、协助盟中央成功举办了民盟参政议政工作座谈会
2001年秋，全盟参政议政工作座谈会在西安召开，全国各省、自治区、直辖市民盟组织的负责同志和参政议政信息网员参加了会议，各地盟组织向大会提交了46份经验总结材料，并为盟中央在全国政协会议上的提案和发言提供了69份材料，其中我省提交的题为《与时俱进，求实创新，探索参政议政新路》的经验材料在大会上交流。在中共陕西省委和省委统战部的大力支持和帮助下，经过省盟机关同志的精心安排，细心准备，周到服务和奉献精神受到了与会同志及盟中央领导的充分肯定和好评。
五年来，全省各市、县盟组织从当地实际出发，积极参政议政，并总结出了许多好的经验和做法。如：民盟西安市委总结出的“三抓”（抓学习、抓队伍、抓调研）、“两选”（选重点、选优势）、“一突出”（突出做实事、做好事）的工作方法；民盟韩城市委开展“一人一议一实事”活动等，逐步形成“代表人物、基层组织、盟员群众”都能参与的一种机制。这些做法和经验都使盟的参政议政工作不断拓宽和深化，极大地提高了盟的参政议政能力。
（三）社会服务工作
五年来，盟省委以高度的政治责任感和使命感参与智力支边扶贫工作，坚持“发挥优势，突出重点，量力而行，注重实效，持之以恒”的工作方针，注重调动盟员的积极性，充分发挥盟员在科技、文教等方面的智力资源，为西部大开发及帮助贫困地区脱贫做出了不懈努力，取得了一定实效。
1、扶贫工作效果显著
从1998年起，在省政府的统一安排下，盟省委负责帮扶陕西省长武县亭口乡鲁家坡村。该村山穷水恶，生态环境十分恶劣。盟省委根据实际情况，确定了“以民盟杨凌组织为依托，以智力扶贫为主”的扶贫指导思想。通过组织盟员专家考察、研究、座谈、设计、盟省委领导亲自争取经费等措施，先后完成了引水上塬的人饮工程、高低压线路改造工程等。在科技扶贫方面，主要做了2个方面的工作：一是推广农业新技术。98年起，实施了“渭北高原旱地地膜小麦高产技术研究”项目，99年又结合该项目研究进行了五项试验等，目前已为鲁家坡村找到了一项切实可行、稳产高产的小麦栽培技术。二是推广新品种。根据当地天旱少雨的自然条件，西北农林科技大学盟组织为该村引进了小麦良种并种植百亩。2001年在实验田里又栽种了十二个优良品种，从中选出了2—3个适宜于当地气候条件、自然环境的优良品种，为鲁家坡村的长远发展奠定基础。此外，还为该村引进“西农八号”西瓜新品种和洋芋新品种——脱毒洋芋，得到了村民的认可和推广；另外，西农专家在果树、烤烟的栽培技术方面予以指导，村民受益非浅。2000年，盟省委还在鲁家坡村实施了“生态农业示范村建设与小流域综合治理”项目。一是对荒山坡地进行了工程化整地，完成荒山造林274亩，同时完成了64亩柿子林和2.5公里的花椒栽植任务。二是创建了一个以新型高效沼气池为纽带的“四位一体”（沼气、日光温室、太阳能猪舍、厕所）生态温室示范工程，今年正逐步推广。
五年来，盟省委不仅关注着鲁家坡村的经济发展，而且也关注着村办小学条件的改善。盟省委妇女工作委员会发动盟员捐款万余元、捐赠衣物及学习用品，帮助建立了图书阅览室。2001年，盟省委还协助陕西中华职业教育社为陕西外事职业技术学校在长武县招收了免费贫困学生44名。
这些年来，盟省委为鲁家坡村累计投资15万元。2000年，鲁家坡村人均收入由465元提高到700
元，人均占有粮食由460斤提高到750
斤，完成了省政府要求的2000年越线脱贫的“双七”目标。盟省委于2000、2001年连续两年被省政府评为“两联一包”（联县、联乡、包村）扶贫先进单位。
全省各级盟组织在扶贫工作中也做了大量的好事。如：民盟西安市委组织基层向高陵、蓝田等县的中小学捐赠了价值36万多元的钱物；民盟咸阳市委为永寿县马坊镇养马庄村建百亩花椒园，送去2000元花椒苗款，并给村民传授花椒种植技术，同时还编印了200册《花椒实用栽培技术》赠给村民，目前花椒长势良好；他们还从市财政争取到了5万元，用于改善该村人畜用水，引自来水入各家各户。
2、各专委会各尽所能，为西部发展多做贡献
科教工作委员会积极参加“三下乡”活动，受到群众的普遍欢迎；学习工作委员会组织盟内专家赴渭南、铜川等地，协助当地盟组织举办报告会，反响较好；妇女工作委员会组织女盟员积极参加我省两个文明建设。每年“六一”儿童节，为儿童们进行义诊活动。每年“三八”节期间，她们组织盟员先后参加了“陕西省十万环保妈妈义务植树，建设21世纪绿色家园大行动”及“建设山川秀美新陕西，儿童妈妈种世纪树”活动等。2001年，她们还赴韩城，与民盟韩城市委的同志一起为当地群众义诊；参加了省妇联组织的“奉献一片爱心，救助贫困母亲和儿童”活动等。
3、发挥教育优势，大力扶持社会力量办学
办学工作是民盟参与教育领域改革和发展的重要社会实践活动。2000年11月，盟省委派员参加了全盟办学工作会议，根据全盟办学工作会议对“一些盟组织无法管理的学校，特别是内部问题严重的挂靠学校，要坚决清理整顿，实行脱钩”的要求，盟省委通过省教育厅依法注销了陕西汉唐专修学院。截止2001年底，全省各级盟组织所办的各类学校共有12所，其中成人高等院校8所，中等职业学校1所，普通中学2所，幼稚园1所。据不完全统计，这12所学校已毕业学生36101人，现在校学生还有4703人。
4、济困扶危，捐钱捐物
1998年，随着社会主义市场经济的深入发展，下岗职工及再就业成了热门话题。为此，盟省委举办了“国有企业下岗职工基本生活保障和再就业情况报告会”，并要求所属组织免费为下岗职工开办再就业培训班。广大盟员积极响应号召，为再就业工程出主意、想办法、做实事、做好事。如盟员所办的西安立丰集团一次就安排下岗职工和社会富余人员600多名，并为205名下岗职工提供了再培训机会。
我国长江、松花江流域发生历史特大洪灾后，据不完全统计，全省盟员个人捐款共计201236元，衣物、棉被4870件。
另外，全省各级盟组织也在社会服务工作中做了大量的实事。如：民盟西安市委从1997年扶持户县“西秦肉牛场”至今，先后为该场争取到“百万牛羊”扶持资金50万元和20万元的贷款；同时与市科委协商，对该场进行科技扶持，使原先只有1头小花牛的民营企业发展为如今拥有近百万资金的肉牛场，“西秦肉牛场”现已被户县定为该县的龙头企业。民盟宝鸡市委两年来组织实施了五次“三下乡”活动，其中一次，文艺演出近3小时，观众达3万余人，义诊300多人次，书写春联300余幅，送科技图书600余册，在当地产生了广泛的影响。
在肯定成绩，总结经验的同时，我们也感到工作中还存在一些问题与不足。主要表现在：一是思想政治工作还有待更加深入细致、形式多样；二是盟的直属组织工作发展不平衡，有的基层组织开展活动不够正常，形式较单一，缺乏活力；三是参政议政工作中调研渠道不畅，调研活动在深度、广度上做得不够；四是社会服务工作还需要进一步解放思想，开拓领域；五是深入基层深入调研不够；六是对民主党派如何更加适应新形势的发展要求以更好地发挥作用的理论研究还不够等。我们相信，在正确认识不足的基础上，经过认真研究，不断改进，我们一定能够在实践中探索出新的工作路子和工作方法，从而使盟省委的工作更加适应时代发展的要求。
二、对今后工作的建议
2002年是中国加入世贸组织的开局之年，我们将迎来中共“十六大”和民盟“九大”的胜利召开。“十五”计划的实施也将迈出新的步伐。随着西部大开发战略的实施，陕西省的经济发展逐渐进入了高速发展的快车道。面对新形势与新任务，我们提出以下建议：
一、不断深化对邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习，特别是今年秋季以后要抓紧对党的“十六”大精神的学习和贯彻落实
邓小平理论是马克思主义同当代中国实践和时代特点相结合的产物，是对毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展。江泽民同志“三个代表”重要思想是中国共产党80年历史经验的科学总结，是对马克思主义建党学说的继承和发展，是当代中国的共产党宣言，是中国共产党领导全国人民实现社会主义现代化第三步战略目标的行动指南，是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。全省盟员要通过学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，真正认识到我国政党制度的特点和优势，使邓小平同志提出的“三个有利于”和江泽民同志提出的衡量我国政党制度的“四条标准”成为广大盟员的自觉共识，坚定不移地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
今年秋季，中国共产党将召开第十六次代表大会。这次会议对于中国共产党领导全国人民继往开来，与时俱进，开创建设有中国特色社会主义的新局面，具有重大而深远的意义。正如中国共产党的“十三大”提出了社会主义初级阶段理论、“十四大”提出了建立社会主义市场体制、“十五大”确立了邓小平理论在全党的指导地位一样，中国共产党的“十六大”必然制定出新世纪我党领导全国人民建设现代化国家的宏伟蓝图。全省盟员必须以高度的政治热情学习、贯彻落实“十六”大精神，这对于盟在多党合作的事业中牢牢把握正确的政治方向，充分发挥参政党的特点和优势将起决定性的作用。
二、增强政治责任感，努力维护社会的安定团结
随着我国加入世界贸易组织和经济的发展与改革的深化，我国对外开放的力度将不断加大。在一个多样化的环境中进行改革和建设，稳定是压倒一切的头等大事。盟省委要积极发挥在安定团结方面的作用。各级盟组织和广大盟员要增强政治责任感，团结所联系的知识分子，为中共党委和政府反映社情民意、增添力量、协调关系、增进理解、理顺情绪、化解矛盾、搞好服务、防范和消除社会不安定因素，积极贯彻以法治国和以德治国相结合的方略，大力推动社会主义精神文明建设和民主法制建设，旗帜鲜明地反对民族分裂分子、宗教极端分子、暴力恐怖分子和****功邪教组织的破坏活动，为维护安定团结的政治局面努力发挥积极作用。
三、自觉服从和服务于省委省政府的中心工作，积极做好参政议政和社会服务工作
当前，我省的经济发展形势一片大好，连续数年高于全国发展水平，全省人民同心同德，形成团结向上的良好氛围。西部大开发也进入了全面启动、整体推进、纵深发展的新阶段。同时，我国加入世界贸易组织也为我省的经济发展带来新的机遇和挑战。盟省委应进一步依据中共陕西省委省政府的总体部署，结合自身特点，利用自身优势，选择一些重要课题开展调查研究，建言立论。重点选择三个方面的工作：一是密切关注加入世界贸易组织对我国及陕西省经济、社会等方面的深刻影响，认真探讨抓住机遇、应对挑战、趋利避害的举措；二是立足陕西，继续关注西部大开发，陕西大发展的有利态势，向党和政府建言献策，谋求陕西经济的持续高速发展；三是以杨凌农科城为依托，充分发挥盟内优势，继续做好科技扶贫工作。
四、提高认识，履行职能，进一步改善和加强政治协商和民主监督工作
中共十五届六中全会关于加强和改进党的作风的决定中提出：要“进一步加强法律监督、群众监督，发挥民主党派的监督作用和舆论的监督作用，推动党风廉正建设。”民主监督是我国监督体系的重要组成部分，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，具有其他监督形式不可替代的特点和优势，是对友党、对国家、对人民高度负责的一种政治行为。盟省委新的一届委员会应增强政治协商、民主监督的责任感和使命感，克服民主监督可有可无的片面认识，注重社会实践，花大力气，深入调查研究，培养广大盟员政治协商、民主监督的能力，在尊重共同政治准则的基础上，以“三个代表”为标准，搞好对各项方针、政策、法律、法规的监督和支持工作，在实践中丰富民主监督的内容，提高政治协商、民主监督的水平，为改进党风、政风做实事、做好事。
五、继续坚持和推进“和平统一、一国两制”的基本方针，做好海外联谊工作
盟省委要全面贯彻江泽民同志关于现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的“八项主张”，发挥盟员海外亲友多、学术联系广的优势，团结港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞，促进两岸经济合作及各个领域的互相交流，推进两岸关系向着和平统一的方向发展。
六、与时俱进，建设新世纪高素质的参政党
建设新世纪高素质的参政党，主要应做好思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。
加强政治引导和思想教育是盟的思想建设的基本方法。盟省委的各级组织要深入细致地研究在现实环境中影响广大盟员思想认识的各种因素，分析和准确把握盟员的思想态势，有针对性地开展工作，着重做好：1、认真开展对邓小平理论和“三个代表”重要思想及中国共产党“十六”大精神的学习活动；2、做好经常性地形势政策教育、国情教育、爱国主义和社会主义教育；3、开展思想上的互相帮助、互相鼓励、互相促进活动；4、总结和推广与党合作共事的好经验、好做法；5、提高对保持政治稳定和社会安定重要性的认识，协助中共党委和政府做好工作。
组织建设的重点是进一步加强干部队伍建设，奠定高素质参政党的组织基础，按照参政党的要求，做好组织发展工作。后备干部队伍建设要立足当前，考虑长远，坚持标准，强调质量，要建立和完善后备干部的发现、培养、考察、管理、选拔、任用机制。盟省委的各级组织都要有求贤若渴的精神，积极拓宽引进优秀人才的渠道。要解放思想，放宽视野，积极培养选拔和举荐优秀盟员到各级政府部门、司法机关任实职，担任各种特约（邀）工作。
制度建设的重点是建立健全领导干部学习制度、信息反馈制度、民主集中制原则、领导班子议事决策制度和领导班子成员考核制度、后备干部培养选拔和培训制度、发展盟员考察培养制度，以及参照《公务员管理条例》，建立和健全机关工作制度和机关干部管理制度。
作风建设要以领导作风、工作作风、学风建设为重点。全省盟员特别是盟的各级领导干部都要做到解放思想，实事求是；理论联系实际，密切联系群众；坚持民主集中制；遵守盟章盟纪；顾全大局，团结合作，清正廉洁，艰苦奋斗。
时代在发展，任务在加重。随着中共“十六大”和盟的“九大”的召开，我们将迎来改革开放的新时期。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将进一步完善和发展，民盟的参政议政机制将更加健全，参政议政领域将不断拓展。这同时为我们参政党的自身建设提出了更高的要求。切实加强和改进盟的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设是时代赋予我们的光荣使命和任务。望新一届委员会将此方面的工作做好做实。
各位代表、同志们：当前全省人民正在深入学习江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想，学习江泽民同志来陕视察和在西部六省区西部大开发座谈会上的讲话精神，为实施“十五”计划、西部大开发、陕西大发展和实现社会主义现代化建设第三步战略目标而努力奋斗。面对复杂多变的国际局势，我们要紧密团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，珍惜并维护来之不易的安定团结的大好局面，同心同德，开拓进取，把盟省委的工作提高到一个新的水平，使我们对西部大开发的战略部署和陕西省经济的快速发展、对改革稳定的大局、对建设具有中国特色的社会主义政党制度作出新的更大贡献，以我们的优异成绩，迎接中国共产党第十六次全国代表大会和民盟第九次全国代表大会的胜利召开。 |